近年来，内蒙古鄂尔多斯市伊金霍洛旗聚焦新业态新就业群体党建带工建工作，创新推行“五联五推五化”工作法，不断增强党组织和工会组织在新兴领域的号召力、凝聚力、影响力。

　　摸排联查，推进新业态新就业群体党组织、工会组织基本情况精准化

　　每季度对全旗新业态企业进行分层分类摸底排查，精准做到经营运行、职工队伍、党员队伍、出资人和建党组织情况“五个清”。开展组织找党员、党员找组织、党员找党员“三找”活动，引导“隐性党员”“口袋党员”及时转接组织关系，进行登记上报、亮明身份。完善工作机制，建立新业态企业台账、从业人员花名册、党员花名册、工会会员花名册、入党意愿人花名册“一台账四名册”，及时更新、动态管理、定期回访，推动新业态新就业群体党建带工建工作扎实开展。

　　行业联抓，推进新业态新就业群体党建带工建机制一体化

　　推行“非公党工委+行业党组织+工会组织”工作模式，成立“小个专”、民营企业、社会组织、律师行业、互联网企业党组织和小微企业工会联合会，组建新业态新就业群体行业党组织和行业联合工会，召开联席会议，抓好工会组织覆盖，构建“旗委统一领导，组织部门、工会牵头抓总，两新工委统筹指导，行业主管部门齐抓共管”的工作格局。建立完善联席会议制度、考核评价和督查调研等制度，落实旗级领导包联非公企业和社会组织工作机制，对重点企业进行结对联系和工作指导。压实工作责任，强化相关部门党组织书记抓新业态新就业群体党建带工建责任，将新业态新就业群体工作纳入全旗实绩考核指标，作为年度考核的一项重要内容。

　　组织联建，推进新业态新就业群体组织规范化

　　依托行业主管部门（协会）建立行业党组织，采取单建、联建等方式，推动新业态企业、网点党支部应建尽建。对暂不具备党组织组建条件的企业、网点等，采取选派建、联合建、区域建、孵化建等方式实现党组织全覆盖；通过选派党建指导员、联络员和建立群团组织等方式，实现100%工作覆盖。完善党建带工建保障机制，落实党建经费税前列支、党费返还制度，加大财政支持力度。

　　活动联办，推进新业态新就业群体活动融合化

　　引导新业态、新就业群体党工组织与机关企事业单位、国有企业、社区等开展“契约化”结对共建，实现资源共享、活动共办、阵地共享、品牌共创，推动各领域党建带工建互促共进。开展“三亮三比”（亮身份、比形象，亮承诺、比业绩，亮服务、比口碑）活动，设立48个党员先锋岗、党员示范站、党员责任区和党员突击队。发挥镇、社区兜底保障作用，鼓励支持规模较小、从业人员较少的新业态党组织和党员到镇、社区、小区（网格）党群服务中心（站）参加党建带工建活动。

　　服务联动，推进新业态新就业群体服务暖心化

　　开展“春风送岗、夏送清凉、金秋助学、冬送温暖”活动，建设“工会户外劳动者服务站”“暖心驿站”“爱心妈咪小屋”等关爱平台，推行以八项标准化服务和“X”项个性化服务为主要内容的“8+X”服务，构建驿站服务“十分钟”矩阵。创新建立“工会+法院”模式的劳动争议诉调工作室，健全组织机构，完善工作规程，接待来访咨询职工15人，代写法律文书8份，参与协商、调解、仲裁、诉讼代理案件14起，为职工挽回经济损失25万元，维护新业态新就业群体合法权益。加快推进智慧党建建设，积极参与构建社会化普惠服务体系，增加服务资源、创新服务方式、做实服务项目，创新推行“网上+网下”服务新模式，激发新就业群体的职业认同感、荣誉感、获得感。（孙科）